陳浩庭財經短評: 劉鶴將成中國經濟改革的代名詞

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By Raymond Chan
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05 March 2018, 9:11 AM

「世界之所有關注這位 66歲、經濟專業出身的中國學者型官員,因為他的經濟思想將無可避免主導中國未來十年的經濟路向。」


今屆沃達斯世界經濟論壇,焦點除了落在重新實施貿易保護主義的美國總統特朗普,另一個焦點就是代表中國國家主席習近平出席論壇的中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴。

世界之所有關注這位 66歲、經濟專業出身的中國學者型官員,因為他的經濟思想將無可避免主導中國未來十年的經濟路向。

學者型官員主導中國未來經濟


劉鶴是哈佛大學金乃迪政府管理學院公共管理碩士畢業,並在中國人民大學工業經濟系任教。2015年,他的論文《兩次全球大危機的比較研究》被授予中國國內經濟領域最高榮譽獎項 --- 孫冶方經濟科學獎。劉鶴先後在國務院、國家計委任職,2013年升任中央財經領導小組辦公室主任,被視作習近平親密的助手和最重要的經濟智囊。

有人甚至說,看通劉鶴,就等於看通中國經濟未來的路向。

中國在經貿開放的過程中,經常被西方國家批評說一套做一套。對此,劉鶴表明中國將會推出超出國際社會預期的開放措施。其中一個例子,在中國,銀行與金融資產管理公司的外資有單一與合計持股比例限制,分別為 20% 和 25%,這個比例去年擴大至 51%,三年後完全不設上限。

中國作為新興經濟體,需要理智地採取逐步開放的策略,特別是金融領域。目前中國金融已經到了進一步開放的重要時機。劉鶴表明,中國的銀行、證券、保險等領域都會擴大開放,同時會加強保護知識產權和擴大進口。這種程度的開放不單對外資有利,也是實現劉鶴經濟思想和中國經濟結構性改革的重要一步。

不改革不能繼續發展


回顧劉鶴六十多篇學術論文和二十多次公開講話的重點,反映他是徹底的改革派。劉鶴曾經引用中國前總理朱鎔基的一句話,就是中國經濟已到了不調整結構就不能發展的程度。近年中國的經濟的改革,背後都有劉鶴的影子。

首先,劉鶴不認為通脹是單純的貨幣現象,特別在中國。他認為中國不屬於一個貧富均化的社會,如果盲目學習西方,單靠加息或減息來調控經濟,反而只會令經濟過熱的環節更熱,又無法帶動有效需求。

劉鶴認為,「過多的貨幣追逐過少的產品」只是通脹的表因。中國通脹問題實質上是國民收入分配格局不平衡引起的結構矛盾,因此需要再調整供求結構來調控通脹水平,這實在與西方大不同。過去幾年,我們經常聽到的「供給側改革」和「三去一降一補」,很明顯都出自劉鶴的經濟思想。

首要目標:中國全民均富


再簡單一點說明,消滅貧富差距是劉鶴經濟思想的重心,他認為貧富差距過大,使中國無法創立一個真正的內需巿場。對於劉鶴來說,城鎮化的最終目的不是建設城巿,而是吸收農村大量的剩餘勞力。

如果讀者有到中國旅遊或居住,都會知道中國人不需要帶現金和信用卡上街,單靠手機便可支付幾乎所有的商品和服務。劉鶴早於 2000 年就提出「網絡是一個全新的社會基礎結構」,形容網絡可以在中國「變成水、空氣和高速公路」一樣,成為每日生活必須。他當時就建言大力扶持新經濟變成另一次產業革命。

在劉鶴的講話和文章中,筆者認為挑戰最大是打破壟斷和目前的市場秩序。劉鶴認為﹐發展新經濟就是希望將最優秀的資源配置於這個領域,但如果存在行政壟斷,就會導致資源錯配,目前中國於多個領域確實出現這種弊端。

本文開首提到的銀行、金融和保險業的外資持股比例上限將會被取消,其實也是實現劉鶴經濟改革願景的一種手段 ---- 籍引入外資來打擊壟斷。

避免中國金融業本末倒置


最後,劉鶴認為,西方國家的金融業有本末倒置的現象,令西方經濟經常陷入危機。

他認為金融業的主要功能是服務實體經濟,所以金融業的繁榮程度不應超越實體經濟,他認為金融業應該為實體經濟解決供求矛盾、幫助實體經濟調整結構,而非加深每一次週期的波動,令整個國家跟隨巿場大起大落。

正如筆者分析中國國情時指出,中國要長遠發展,必須避免走西方國家的老路。

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